Fil d'Ariane
[JOP 2030] L'autre versant des Jeux !
Dérégulation, atteintes environnementales et dérapage des finances, le projet des Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver 2030 au cœur des Alpes françaises cristallise de nombreuses problématiques. Alors que la précipitation inquiète et que l’absence de consultation bafoue les obligations démocratiques, les « prestigieux » JOP 2030 s’avèrent être une illusion court-termiste à rebours des enjeux de notre temps.
Partie I. L’ombre derrière la montagne
Les JOP 2030 sont vendus comme une aubaine pour nos régions alpines, en particulier les Alpes du Sud, qui manquaient jusque-là d’investissements. Les associations de protection de la nature qui osent s’opposer à cette manne financière sont à tort dépeintes comme des dangereuses organisations loin des réalités actuelles et mettant en péril l’avenir de nos montagnes. Pourtant, placer la protection de notre environnement et de ces mêmes montagnes au cœur du récit des Jeux n’est pas seulement réaliste mais nécessaire. C’est à travers ce prisme que les associations de protection de l’environnement portent la voix des milieux et des espèces vivantes qui peuplent cet espace. Les humains faisant partie intégrante de ces milieux, nous travaillons pour que tous·tes puissent encore y vivre convenablement, en assurant aux écosystèmes d’être en bonne santé.
Les milieux de montagne, a fortiori ceux des Alpes du Sud, sont extrêmement fragiles alors même qu’ils regorgent de biodiversité. De par leur isolement, leur héritage glaciaire ou les conditions climatiques, ils représentent le château d’eau de la région, le réservoir de nature des territoires et un lieu de plus en plus important pour les personnes en quête de paysages et de silence régénérants. Mais les Alpes de Sud sont aujourd’hui les premières impactées par le dérèglement climatique, des écosystèmes vont déjà disparaître et d’autres sont sur la sellette, les réserves d’eau par les glaciers s’amenuisent tous les ans un peu plus et les forêts dépérissent. Cette crise climatique et de la biodiversité, dont les symptômes sont plus violents en montagne, sont évidemment des menaces pour l’espèce humaine tant sur plan économique, sanitaire ou de conditions de vie.
Les impacts environnementaux des JOP 2030
C’est pour toutes ces raisons que la décision d’organiser au cœur des Alpes du Sud un évènement aussi important, réunissant autant de monde et consommant autant de ressources naturelles est un non-sens, en plus d’un vrai danger.
Les JOP d’hiver sont sûrement porteurs d’un dynamisme intéressant, notamment au niveau ferroviaire avec la rénovation de la ligne Marseille-Briançon, grande oubliée depuis de nombreuses années ; mais au vu des conditions environnementales actuelles ne peuvent plus se produire n’importe où et incarnent une fuite en avant. Soyons innovants, repensons le modèle et protégeons nos montagnes.
Retrouvez notre dossier sur les Alpes du Sud au défi de la transition écologique
Partie II. Finances, budgets et impacts sociaux
À cela s’ajoutent les considérations budgétaires et financières, particulièrement saillantes dans le contexte actuel d’austérité. S’élevant à 1,9 milliards d’euros dont 462 millions d’euros de financements publics, le budget prévisionnel du Comité d’organisation des jeux Olympiques et Paralympiques de 2030 (COJOP) a déjà été réévalué dramatiquement à la hausse par l’Inspection générale des finances et l’IGSER à 2,19 milliards d’euros (hausse de 10%) dont 724 millions d’euros d’argent public (hausse de 57%). Montant qui a été confirmé par le COJOP lors de l’audition de différents acteurs des JOP 2030 par la Commission des finances le 21 janvier 2026. En plus de représenter un taux record du budget total, les financements publics reposent pour l’instant sur une contribution de l’État de 362 millions et de 100 millions de la part des régions Provence-Alpes-Côte d’Azur et Auvergne Rhône Alpes. Le risque de dérapage des finances est alarmant alors qu’un tiers du financement public n’est pas encore sécurisé. Le rapport, non-publié, alerte aussi sur la baisse probable des recettes et la difficulté de trouver des financements privés à la hauteur des prévisions optimistes du Comité. Tout cela dans un contexte où les budgets de candidatures ont toujours été largement dépassés.
Par ailleurs, deux autres budgets très conséquents sont à compter soit celui de 1,4 milliard d’euros, dont 587 millions de financements publics, de la Société de Livraison Des Ouvrages Olympiques (SOLIDEO), qui n’a d’abord été obtenu qu’après des mois de réclamation et un recours au tribunal, et celui couvrant les frais de mobilisation des administrations.
Aux vues des délais restreints, quatre ans au lieu de sept à huit, le coût de la réalisation des infrastructures risque d’exploser et de ne faire qu’aggraver les dépenses liées aux Jeux. La justification et l’opportunité de tels investissements au sein de nos régions posent davantage question alors que les Chambres régionales des comptes des régions PACA et AURA ont toutes les deux émis des avis – respectivement en décembre 2023 et février 2024 – constatant que l’économie de « l’or blanc » touchait à sa fin. Ne pouvant être présentés comme durables, l’utilité et la nécessité de certains investissements fait ainsi débat. Ces mêmes ressources pourraient être employées pour un réaménagement et une diversification de l’économie du territoire en adéquation avec les contraintes climatiques et environnementales.
Malgré ce pari risqué, l’incertitude planante, et la volonté de la France de réaliser des économies en 2026, trois garanties financières ont été livrées au CIO, d’une part, l’État s’engage à rembourser le CIO, d’autre part il garantit les emprunts des régions concernées, enfin, il prend en charge le déficit quel qu’il soit.
Déficit qui a été estimé par l’IGF entre « 850 et 900 millions d’euros, à couvrir par les collectivités publiques », et qui viendra alourdir la dette publique.
Partie III. Un déni environnemental et financier mais surtout démocratique
Absence de concertation
Les droits à l’information et à la participation du public composent la démocratie environnementale, laquelle permet d’impliquer les citoyens dans la prise de décision, de bénéficier de leur connaissance, et permet ainsi une meilleure adhésion des administrés à l’action publique.
Or, aucune consultation des principaux concernés n’a eu lieu : ni les départements, ni la société civile locale ou même nationale, n’ont pu se prononcer sur l’opportunité de la candidature. Cette dernière relève d’une prise de décision verticale de la part des Présidents des conseils régionaux d’Auvergne-Rhône-Alpes et de Provence-Alpes-Côte d’Azur, soutenus par l’État.
De même, on ne relève aucune procédure de participation du public, pourtant exigée par la Charte de l’environnement à valeur constitutionnelle, ni avant le dépôt de candidature auprès du CIO, ni après la décision d’attribution des JOP2030, ni avant la signature du contrat hôte olympique.
Toutefois, il existe une autorité indépendante qui a précisément pour mission de garantir le droit de toute personne à l’information et à la participation sur les projets ou les politiques qui ont un impact sur l’environnement, il s’agit de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP). Or, cette dernière n’a jamais été consultée par les porteurs de projet.
Une loi d’exception pour les JOP 2030
Pour préparer les Jeux olympiques et paralympiques d’hiver 2030 dans les Alpes, le gouvernement a proposé en mai 2025, une loi spéciale présentée comme un outil de simplification et d’accélération des projets. Récemment examinée en commission mixte paritaire le 27 janvier 2026, elle doit faire l’objet de deux votes : le 3 février à l’Assemblée nationale et le 5 février au Sénat. Comme pour les JOP 2024, ce texte instaure un régime dérogatoire au droit commun, au nom de l’urgence et de l’intérêt général. Mais selon Reporterre, cette loi ouvre surtout la voie à une dérégulation massive, notamment en matière d’environnement, d’urbanisme, de publicité et de libertés publiques.
Partie IV. On arrête de jouer
L’opacité qui entoure l’organisation et le processus décisionnel des Jeux constitue – outre une violation des principes constitutionnels – une violation de nos engagements internationaux.
Notre action
Ainsi, aux côtés d’autres associations, dont FNE Auvergne-Rhône-Alpes, le Collectif Citoyen JOP 2030, Mountain Wilderness France et la Ligue des Droits de l’Homme, nous avons saisi le Comité de contrôle du respect de la convention d’Aarhus pour alerter sur l’absence de participation publique et le défaut d’information à propos d’un projet aussi impactant que les JOP 2030.
- Lien vers la procédure : PRE/ACCC/C/2025/219 France.
Où en est la procédure ?
Le 19 novembre 2025, une première étape a été franchie : le Comité a jugé notre recours recevable. Cette décision historique signifie qu’il y a un doute sérieux quant au respect, par la France, des obligations de la Convention d’Aarhus. Le Comité a demandé à la France de fournir des explications avant le 24 avril 2026.
Si le Comité confirme les violations de la Convention, cette décision mettra en évidence le non-respect de la France de ses engagements internationaux, mais aussi de leur transposition dans notre corpus juridique national, lequel ne garantit pas suffisamment la participation à l’élaboration des décisions publiques ayant un impact sur l’environnement et l’accès du public à l’information environnementale, pourtant garantis par l’article 7 de la Charte de l’environnement.