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Publication du Guide « Bonnes pratiques de gestion des Espaces Naturels Sensibles »

Publié le 24 juillet 2023

Une synthèse des retours d’expérience

En partenariat avec le Conseil Départemental des Alpes-Maritimes, nous avons réalisé un outil pour améliorer la gestion des espaces naturels sensibles (ENS). Cet outil prend la forme d’un guide en six points clés, destiné aux acteurs de la gestion de ces espaces.

Le réseau ENS : un maillon local pour la stratégie des aires protégées françaises

La stratégie nationale pour les aires protégées 2020-2030 vise le renforcement, l’extension et l’amélioration de la gestion des aires protégées, tous statuts confondus, tous types de milieux confondus, en France métropolitaine comme dans les outre-mers.

Cette SNAP 2030 fait l’objet de déclinaisons territoriales, construites sur la base de propositions des acteurs locaux, sous le pilotage des services de l’Etat. Le mouvement FNE en Provence-Alpes-Côte-d’Azur et ses fédérations départementales ont ainsi apporté leurs contributions au plan d’action territorial Provence-Alpes-Côte-d’Azur.

Télécharger ici le plaidoyer SNAP

Créés et gérés par les Départements, les ENS accordent une certaine protection à des sites reconnus pour leur qualité, leurs paysages, leurs milieux naturels. Ils visent la sauvegarde des habitats naturels présents et sauf exception, peuvent être aménagés pour être ouverts au public. Ils ont ainsi toute leur place dans la SNAP, dont ils constituent un niveau de protection, et contribuent au maillage territorial de la trame verte et bleue.

Les associations, actrices des politiques de gestion des espaces naturels

Les associations de protection de l’environnement font partie des acteurs mobilisés autour des politiques ENS (participation aux plans de gestion, actions de sensibilisations…). Par exemple, lors de la fête de la Nature de 2021, FNE Vaucluse a animé une journée sur le site ENS de la Plâtrière. Nous avons donc souhaité mettre en lumière cet outil dont disposent les départements et les politiques menées par ce biais.      .

Gestion des ENS : une politique complexe à double tranchant    

La politique ENS, d’après la Charte rédigée par l’Assemblée des Départements, repose sur deux piliers : la préservation de la nature et l’accueil du public. Mais chaque ENS, et donc chaque politique de gestion, est définie par le Conseil Départemental en fonction des territoires. Il existe donc autant de façons de gérer les ENS que de départements selon les caractéristiques environnementales, les enjeux politiques, les ambitions locales.

Notre travail pour ce guide, nous a conduit à échanger avec les référents ENS de différents départements (Alpes-Maritimes, Var, Bouches du Rhône, Vaucluse, Alpes-de-Haute-Provence, Hérault, Doubs) afin de collecter des retours d’expériences sur la gouvernance, la gestion de milieux, la façon de valoriser les sites, etc. Des points clés ressortent dans cette synthèse et mettent notamment en avant les difficultés à trouver l’équilibre entre le besoin de préserver au maximum les écosystèmes et le désir d’ouvrir les espaces au public. Finalement, émerge un besoin d’enrichir sa vision, améliorer ses pratiques pour une politique de gestion des ENS la plus équilibrée possible.

Le présent guide n’a pas la prétention de remplacer le dialogue et l’échange entre les parties prenantes intra voire inter-départements , mais il a vocation à partager ces retours, à susciter des réflexions voire à suggérer des changements dans la gestion des espaces naturels sensibles.    

Nous remercions toutes les personnes qui ont apporté leurs contributions, en particulier les référents des départements auditionnés et cités dans le guide.

Merci au Conseil Départemental des Alpes-Maritimes qui a financé ce projet, et travaillé avec nous sur la rédaction de ce guide.

Télécharger ici le guide « Bonnes pratiques de gestion des ENS »

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